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合肥大事記(1949-2019):上海企業內遷合肥

信息來源:市社科聯發布時間:2020-08-12

在合肥工業化起步階段,上海一批企業內遷合肥,對改變合肥工業落后狀況,發揮了重要作用。

1949年初合肥解放時只是一座消費性小城,民生凋敝,工業基礎極為薄弱,幾乎沒有現代工業,商業行業的店員遠遠多于產業工人。全城僅有一家小發電廠和一些卷煙、碾米、鐵器、織造、食品等手工作坊,市區工業產值僅有163萬元(當年價)。不足5平方公里的城區內,道路狹窄不平,連一條像樣的馬路都沒有,房屋低矮破舊,缺水少點,沒有公共交通,大部分市民還在沿用原始的油燈照明,一到夜晚,昏暗無光,一片蕭條。到1952年,經過3年的恢復和發展,雖然全市工業總產值增長了近兩倍,但仍遠遠落后于全國工業發展的形勢,也與省會城市的地位不相適應。時任省委書記曾希圣指出:合肥是省會所在地,今后不僅是全省政治、經濟和其他各項工作的中心,而且人口也不只是幾萬,也許是幾十萬或上百萬。要想得到全面發展,沒有工業是不行的。

要迅速發展合肥工業,僅靠自身力量遠遠不夠,尋求外援便成為當時發展合肥工業一條捷徑。當時,在中央調整工業布局和考慮國防安全的戰略指導下,上海實行了工廠內遷計劃。在此背景下,從工業基礎雄厚的上海內遷一批企業來合肥,利用其人才、技術、設備、資金和生產管理經驗以及已有的供銷關系等來啟動和發展合肥的工業,成為省、市委的一項重要戰略抉擇。

1953年春,中共安徽省委派省委工業部副部長李廣濤赴前往上海,商談滬企遷皖事宜。按照現代的說法,是新中國成立之初,省市聯合首次開展的“大招商”活動。此時,黨在過渡時期總路線頒布,推動了滬皖雙方加快內遷工作的步伐,并使內遷與改造緊密結合的工作方針更加明確。1954年春,安徽省赴滬遷廠工作組前往上海。合肥市派出馬科、韋景坤等遷廠代表參加省赴滬遷廠工作組。同時,合肥市成立了遷廠籌備處,由市委工業部部長杜炳南任主任,徐劍云、汪凱任副主任?;I備處抽調30多名有文化、懂工業的干部具體負責遷廠建廠工作,一部分人在合肥負責建廠基建工程,另一部分人赴上海落實遷廠事項。內遷廠對象確定后,滬皖雙方分別派代表進駐工廠,開展公私合營和內遷工作。在洽談合營和內遷的同時,合肥各廠的基建工程也已開工。在廠房和職工宿舍竣工之前,內遷廠在上海一面繼續生產,一面積極做好搬遷準備。

遷廠工作分兩批進行。第一批從1954年開始至1956年完成,共內遷企業40家;第二批從1957年開始,至1960年完成,共內遷企業16家。這56家內遷企業的建廠形式大體分為4種類型。一是生產設備比較配套的企業在合肥獨立建廠;二是生產設備不配套的幾個小廠合并組建配套廠;三是內遷廠與合肥現有工廠合并組建一個新廠;四是內遷廠并入合肥有關廠。上海內遷廠的并入,對提高本地企業生產水平和擴大產能發揮了積極作用。

為了支持內遷廠盡快投產,鞏固和發展公私合營企業,1954年36家上海工廠遷肥后,中央、安徽省及合肥市又另外投資近一千萬元,支持其發展。合肥市政府根據需要和各內遷廠的不同情況,對企業按行業性質作了適當的改組合并,新建成12個不同行業的公私合營企業,各自形成相對配套完整的生產能力。

上海內遷企業填補了合肥許多工業門類的空白,一些大中型企業還成為行業的骨干企業。合肥的工業產品,由以前多為手工業、自然行業加工的縫衣、制線、紡紗、篾編等40余個行業,發展為機械生產的農藥、電子、紡織、搪瓷、化工等60多個行業,初步奠定了合肥工業發展的基礎。上海遷到合肥的企業雖不足60家,但在發展過程中又以“母雞下蛋”的方式,分建和援建了一大批企業,經過多年的艱苦創業,大多成為所在行業的領頭羊。正如當年一位負責內遷企業的領導同志所說,如果“沒有內遷廠,合肥的工業很難達到今天的規模和水平,內遷廠為合肥工業打下了堅實的基礎”。 這種“筑巢引鳳”和“借雞下蛋”的發展模式,不僅對合肥工業的起步發揮了很大的推動作用,也對后來合肥的發展產生了深遠的影響。

上海內遷企業為合肥輸入現代工業基因,推進了合肥迅速由消費性城市向工業城市、由小城市向中等城市的轉型升級。滬企遷肥不僅帶來了先進的設備和寶貴的資金,更為最重要的是人才的引進。在上海內遷的人員中,無論是管理干部、工程技術人員,還是熟練的技工,均是合肥最為緊缺的。他們不僅是企業管理的行家、生產經營的骨干、解決技術難題的能手,而且還培養了一大批本地技術管理人才。這些人才后來陸續分布到全市各企業,為合肥的工業發展立下了汗馬功勞。

圖為公私合營合肥針織廠(前身為私營上海振豐棉織廠)

作者:許昭堂


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